土地使用税是属出租方交纳还是承租方交纳?

根据《国家税务局关于检发《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》的通知》（（1988）国税地字第15号）第四条规定：“关于纳税人的确定，土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。”
一、根据《国家税务局关于检发的通知》（（1988）国税地字第15号）规定：
　　“四、关于纳税人的确定
　　土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税……”
　　二、根据城镇土地使用税政策规定，城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。单位无偿使用股东房屋办公，其占地应由股东缴纳城镇土地使用税。

由出租方缴纳。
第二个问题，实际使用集体土地的单位，在这里是有前置条件的，在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的情况下，由实际使用集体土地的单位交纳，也就是实际占用集体用地的单位。